聚焦地方两会：养老助餐等银发经济成2026新热点

2024年年底的时候，我国60岁以及以上年纪的人口数量成功突破3.1亿这个数值，该人口数量占据了我国总人口数量的22%，老龄化的程度持续不断地加深。针对如此这般的一项民生方面的重大事情，各个地方正在运用真金白银般的投入以及实实在在的政策举措，把“夕阳事业”精心打造成存在着充沛活力的“朝阳产业”。

聚焦老人急难愁盼 社区食堂成发力点

上海属于全国老龄化程度最高的城市当中的一个，其户籍老年人口占比已然接近四成，在实地调研几千份相关样本以后，市人大代表白莉察觉到，将近半数接受访问的老人最为迫切的愿望乃是期望有更多市场化餐饮方面的力量能够加入到助餐服务之中，这清晰折射出老年人在用餐方面存在着较大的需求量，然而当下供给方式仍旧需要进行创新，当前上海已经明确在2025年要新建30个社区长者食堂，并且把助餐服务列为重点工作内容。

用餐时间上，老年人要比年轻人来得更早，这样一个看上去颇为细小的差异，却对服务模式的独特性起到了决定性作用。白莉代表提出建议，商务部门以及民政部门能够鼓励社会餐饮企业同社区展开合作，去开展具有错峰性质的老年助餐服务。这种模式一方面能够精确地满足老人用餐的需求，另一方面还能够带动餐饮企业增加客流量，从而达成民生与市场之间的双赢局面。湖南、山西等地也都在进行相关布局，湖南打算建设500个社区助餐点，山西则会新建并改造50个社区养老工程。

养老服务升级 个性化改造受关注

养老服务不但得处理“有没有”的状况，而且还得回应“好不好”的难题。以上海所推行的居家环境适老化改造当作例子，当下已存在的改造项目有着个性化欠缺的情形。市人大代表孙慧提议，应当区分不同类别设立诸如基础安全保障、生活功能提升、健康关怀辅助等多个模块，从而让老人能够依照自身状况灵活进行选择。

当前养老服务存在短板，在于专业度以及服务质量。广东明确提出，要开展养老服务人员培训，培训人数超过 5 万人次，借助提升从业人员素质这一方式，来改善服务所带来的体验。山西省政协常委宋新梅所在之处，是太原市南宫坊社区养老服务中心，该中心场地面积达 3000 平方米，每年服务人次为三四万，她认为，民生服务存在的需求，便是行业发展所面临的机遇，养老服务中心能够做这样的事，即增加康复辅助等适老化用品，并且发展租赁服务开展试点。

扩大产品供给 智慧养老成新热点

民生与产业，这两端被银发经济所连接，它既包含传统的在衣食住行方面的消费，又有医疗保健、护理康复、文化旅游等服务消费。从各地政府工作安排来讲，2025年重点是扩大养老产品以及服务供给。广东作出加强老年用品研发推广，加快发展康复辅助器具产业这一举措。黑龙江着重发展中医康养、智慧养老等银发经济新业态。

智慧化方式正促使传统养老服务模式发生改变，于太原市晋源区新城社区，“幸福汇”养老平台使将近800名老人能够线上下单，去享受上门助餐、护理、康复理疗等一系列服务，山西省人大代表李爱玲提出建议，要进一步推动平台建设以及数据共享，达成机构服务能力与老人需求的精准匹配，上海也清晰表明要深入推进智慧养老院等养老科技场景应用，借技术提高服务效率。

新兴产业崛起 抗衰老领域潜力大

顺着新一代老年群体生活品质要求有所提高这一情况，银发经济促使好多有着巨大潜力的新兴产业萌生出来。抗衰老产业是那当中的一个，越来越多的老年人群体倾向于找寻健康以及时尚，针对高端护肤品的需求不断增加。上海市人大代表陈娟玲提出一个建议，企业得深入到这老年人群很细致的市场里面，去开发对抗衰老以及美白类型的护肤品，去塑造出能符合老年人群需求的顶端国货潮流品牌。

老年用品的创新，是需要人才来进行支撑的。广东省人大代表黄慧梅指出，当下老年用品的研发，面临着人才短缺这样的问题。她建议鼓励更多的年轻人，加入到养老行业之中，培养出一批懂得养老的研发人才。位于深圳的老年用品商场“深业·健康汇”，展示着居家安全、娱乐生活、智能照护等50余个品类，以及数百种智能适老产品，吸引了众多市民前来选购，显示出市场有着巨大的潜力。

培育产业集群 完善产业链条

产业体系对于银发经济发展起着支撑作用，湖南省政协委员苏婵提议，要规划布局一批属于银发经济的产业园区，还要培育一批龙头企业，并且健全银发经济产业链体系。银发经济具备涉及面广的特点，其产业链长，业态呈现多元态势，只有达成规模效应以及集群优势，才能够实现可持续发展。黑龙江已经提出加大在银发经济领域技能人才培育方面的力度，要加强用工服务保障。

张超作为黑龙江省出现的人大代表，提出了这样的建议，那就是支持职业院校去开设老年人服务与管理专业，以订单式的方式来培养技能方面的人才。与此同时，在规划用地这一方面，以及建设审批这个环节，包括税收减免的相关事宜，还有资金补贴这些情况等方面，要对养老产业给予重点的倾斜之势，以此来降低养老机构建设以及运营所产生的成本。像这样一种从人才培养开始，一直到政策支持为止的全链条保障，会给银发经济的发展注入持久的动力。

保险护航 净化市场环境

银发经济能够平稳且遥远地前行，是离不开金融保险进行保护航行的。广东省人大代表潘锐波提出建议，一方面是要扩展长期护理险的覆盖区域范围，去丰富保障服务的具体内容方面；另一方面是要鼓励保险公司去研发针对阿尔茨海默病、帕金森病等特殊病症情况的失能失智保险产品。这些保险产品是能够有效地减少老年人及其家庭的风险负担，从而使得养老服务消费更加安心的。

市场环境的净化这件事同样是有着重要意义的。民建广东省委会提出建议，要借助大数据、人工智能等现代信息技术手段，去强化对保健品、电信网络等重点领域的监管力度。唯有严厉打击虚假宣传以及消费欺诈行为，才能够使得老年消费者安心进行消费，才可以让银发经济在健康且有序的轨道之上发展壮大起来。从助餐服务开始，到智慧养老这方面，从抗衰老产业一直到保险保障领域，银发经济的蓝图正在各地的实践过程当中变得愈发清晰。

看过这儿养老产业的那些新动向之后，您最为期待哪样服务最先于自己所在的城市实现落地呢？欢迎于评论区留言去分享您的看法。